El intendente de la ciudad de Santa Fe, Juan Pablo Poletti, promulgó mediante el Decreto N.º 119/2025 la Ordenanza 13.096, que introduce modificaciones profundas al Régimen de Jubilaciones y Pensiones Municipales. La norma, aprobada por el Concejo Municipal a comienzos de diciembre, comenzará a regir el 1º de enero de 2026. Los cambios en la Caja de Jubilaciones abren un nuevo escenario para los trabajadores municipales y comunales, con modificaciones de fondo que impactarán en el presente y el futuro previsional de muchas comunidades de Santa Fe.
La reforma impacta directamente en miles de trabajadores de municipios y comunas, y adquiere una relevancia especial para localidades de la costa santafesina, que dependen del funcionamiento y la solidez de la Caja de Jubilaciones de Santa Fe para garantizar el futuro previsional de sus empleados.
Principales Cambios Que Introduce la Reforma
-
Actualización del régimen previsional
Se modifica la Ordenanza N.º 6.166, incorporando cambios en los aportes, el cálculo de jubilaciones y pensiones, la administración del sistema y los mecanismos de control. -
Nueva conducción de la Caja Municipal
Los cargos de vocales de la Junta Administradora pasan a ser ad honorem, con posibilidad de percibir gastos de representación, sujetos a límites y rendición obligatoria.
También se redefinen los mecanismos de designación y reemplazo de autoridades, y se formaliza el uso de herramientas digitales y notificaciones electrónicas. -
Aportes y controles más estrictos
Se ratifica el aporte del 16% del salario para los afiliados activos, excluyendo asignaciones familiares.
Se refuerzan los controles sobre los aportes patronales y se establecen sanciones económicas para los municipios u organismos que incumplan. En casos de deudas persistentes, la Caja podrá solicitar a la Provincia la retención de fondos de coparticipación. -
Examen médico obligatorio
Se incorpora el examen médico preocupacional como requisito para el ingreso al régimen jubilatorio, bajo supervisión de la Caja. -
Compatibilidad con otros beneficios
Funcionarios que ya perciban jubilaciones de otros regímenes deberán realizar aportes, aunque sin generar un nuevo beneficio previsional.
Cambios en Jubilaciones y Pensiones
-
Nuevas reglas para el cómputo de servicios simultáneos.
-
El haber de pensión se fija en el 70% del haber del causante.
-
Se amplían derechos para convivientes, incluyendo parejas del mismo sexo.
-
Se extiende el pago de pensiones a hijos estudiantes hasta los 25 años.
Beneficios para Docentes Municipales
La ordenanza incorpora un régimen especial para docentes y preceptores de establecimientos municipales, que permite sumar años de edad y servicio mediante un aporte adicional del 4%, bajo condiciones específicas.
Aporte Solidario y Seguimiento
-
Se crea un aporte solidario del 2% para funcionarios y cargos políticos en actividad, por un período de 24 meses.
-
Se conforma una Comisión Técnica de Seguimiento con participación del Ejecutivo, el Concejo, la Caja, trabajadores activos y jubilados.
-
Se incluyen disposiciones transitorias para los trámites jubilatorios en curso.
Un Sistema Con Realidades Desiguales
Actualmente, la Caja Municipal abarca 51 municipios y comunas de la provincia: 26 presentan déficit y 25 superávit, una situación que vuelve aún más trascendente esta reforma para la sostenibilidad del sistema, especialmente en las localidades más pequeñas y de la costa santafesina.
El Reclamo de FESTRAM
Uno de los puntos que genera mayor malestar entre los sindicatos es que la reforma no incorporó a FESTRAM en el directorio de la Caja Municipal. Desde la Federación sostienen que se trata de un acto de discriminación, ya que los municipios y comunas adheridos representan el 51% de los aportantes y el reclamo ni siquiera fue mencionado durante el proceso de reforma.
